根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《彩神app大发手机版政府信息公開規定》要求，現公布鄂溫克旗2016年政府信息公開工作年度報告。報告內容包括概述、政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況，以及工作中存在的主要問題和改進措施，並附旗政府信息公開情況統計表。本年度報告中所列數據統計期限從2016年1月1日到12月31日止。本報告的電子版可在鄂溫克旗政府門戶網站下載。如對本年度報告有任何疑問，請與鄂溫克族自治旗人民政府辦公室信息督查室聯系（聯系電話0470-8817519，電子郵箱：ewkzwgk@163.com）。

一、概述  

旗委、政府領導對政務公開工作高度重視，認真落實黨委領導、政府主抓、政府辦公室組織協調的工作機制，部署工作任務，加強組織調度，指導工作開展。2016年8月份，我旗調整了政務公開工作領導小組，成立了以旗委常委、常務副旗長梁永三同誌為組長，政府辦公室主任白春光同誌和政府辦公室副主任黃心蕊同誌為副組長，相關單位負責人為成員的政務公開工作領導小組，明確指定旗政府信息督查室具體負責全旗政務公開工作，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監督檢查。並配備了專職工作人員一名，負責日常工作。並印發了《2016年全旗政務公開工作要點》（鄂政辦字〔2016〕227號）、《2016年度政務公開工作考核指標及評價辦法》（鄂政辦字〔2016〕235號）和《做好全旗政務公開信息報送工作》（鄂政辦字〔2016〕236號）。2016年11月14日開始，我辦對蘇木鄉鎮和旗直各部門政務公開工作進行檢查指導和考核，並對政務公開工作情況進行評分，現已將此次評分上報旗考核辦，作為2016年度蘇木鄉鎮及旗直部門領導班子和領導幹部考核政務公開工作的成績。

二、政府信息公開情況

（一）推進決策、執行、管理、服務、結果公開

我旗認真貫徹落實國家、自治區關於全面推進政務公開工作的有關文件精神，著力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，公開政府信息數量持續提高。

重點領域信息公開情況。

1、公開權力清單、責任清單和負面清單。經旗人民政府2016年第2次常務會議審議通過，對旗政府權力清單對應的責任事項進行集中梳理，並對權力清單進行動態調整，按照“權責統一”的原則，將權力清單和責任清單進行合並。鄂溫克旗政府權責清單共涉及28個部門，10個蘇木鄉鎮。調整後我旗行政權責事項共計4895項。權責清單已在鄂溫克旗政府門戶網站公布，公布的主要內容包括：權力名稱、類別、實施依據、責任主體、責任事項、追責情形及追責依據等內容。

 2、公開市場監管信息。 我旗充分利用自治區企業信用信息公示系統平臺，公示了抽查企業名單、移入異常名錄企業名單等情況，並公示了2016年度食品監督抽檢信息、保健食品消費警示、食品經營許可設立登記信息等內容。我旗積極推進信用信息平臺建設，旗政府門戶網站已設立信息用信息專欄，全旗涉及行政許可、行政處罰信息將在該專欄公示，日後將繼續完善與充實內容。

3、公開政務服務信息。我旗政務服務中心全面公開服務事項，推動政務服務向網上辦理延伸，做到最大限度利企便民。一是深入推進電子政務平臺建設，推進行政權力公開透明運行，配合紀檢監察部門對進駐大廳事項進行清理，納入電子監察系統進行監督管理，明確各環節審批責任，對每個審批部門、人員和受理情況進行無盲區、多角度的智能化實時監控，並巡查抽檢監控視頻、調查處理異常辦件，有效的杜絕了行政審批實施過程中違紀、違法及發生腐敗行為，保證了審批業務“一門受理、一門送達、全程留痕、統一監管”的要求，實現政務服務窗口前移。二是創新服務方式，實施“互聯網+政務”行動，積極推行電子政務，在大廳設置LED顯示屏、電子觸摸屏，將各審批部門的審批事項、辦理程序、申報材料辦理時限、收費依據、收費標準進行公開，方便群眾查詢，中心門戶網站和微信平臺已全面開通，廣大辦事企業和群眾可通過微信平臺即時查詢中心辦事項目名稱、辦事流程、所需材料、咨詢電話，拓寬聯系群眾、服務群眾的渠道，進一步提高政務服務工作的透明度和公眾參與度。

4、財政資金信息公開。我旗已通過政府門戶網站將旗本級2015年度總決算、174個部門決算及“三公”經費決算和2016年旗本級財政預算、175個部門財政預算及“三公”經費預算全部公開，以接受社會各界監督。

5、其他信息公開。利用旗政府門戶網站和部門網站，公開減稅降費信息、國有企業運營監管信息、扶貧信息、社會救助信息、就業創業信息、棚戶區改造和農村牧區危房改造信息、環境保護信息、教育信息、衛生信息和食品藥品安全等方面的信息，提高政府工作的透明度。

（二）加強政務公開工作基礎保障

1、政府網站建設情況。切實貫徹落實國家及自治區關於加強政府網站建設管理相關要求，充分發揮政府門戶網站作為政務公開主渠道的作用，現已全面改版，及時調整了缺失欄目，完善了政務公開專欄，成為我旗開展電子政務、公共服務、為民辦事、信息公開的重要窗口和平臺。旗政府門戶網站自改版以來，始終堅持以政務公開、辦事服務、互動交流、回應關切等基本功能為導向，並及時做好網站信息發布，2016年已累計發布信息公開類信息3300余條。

2、政府公報建設情況。積極開展旗政府公報電子版編輯發行工作，《政府公報網站》2016年發布6期；將在2017年編輯發行紙質版《鄂溫克族自治旗人民政府公報》雙月刊，全年編發6期，面向各蘇木鄉鎮和旗直各部門信息查閱場所發放。政府公報工作的加強，在傳達政策法規、推進依法行政、服務改革發展和群眾生產生活等方面發揮了積極作用。

3、政府信息公開查閱點建設情況。督促各蘇木鄉鎮、旗直各部門主動送交公文，保障旗本級現行文件利用中心和政務服務中心政府信息查閱點運行。現行文件利用中心共收取公文90件。

4、執行政府信息公開源頭認定機制及保密審查制度情況。我旗2016年8月印發《關於公文標識政務公開屬性的說明》，開展公文公開屬性標註工作，文件起草單位發文時必須註明文件公開屬性（主動公開、依申請公開、不予公開），其中，公開屬性標註“依申請公開”、“不予公開”的擬制公文必須依法依規說明理由。主動公開公文要求在形成或者變更之日起20個工作日內，通過政府網站、政府公報等形式予以公開。

5、公開的形式。旗政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺，在網站上設立政府信息公開專欄，發布各類政府信息。同時，通過市政府信息查閱點、政府公報、公開欄、電子顯示屏、政務微博微信等形式進行公開。其中通過政府門戶網站公開3345條。政務微博公開18757條，政務微信公開2935條，政府公報公開53條。

6、2016年度政務公開業務培訓情況。2016年11月，我旗組織召開全旗政務公開培訓會。全旗10個蘇木鄉鎮、35個部門全部參加，到場人員共計79人。通過此次培訓，各蘇木鄉鎮、各部門的領導和具體工作人員加強了政策理論學習和業務研究，增強政策把握能力和專業素養，強化公開理念，推動公開工作的能力和水平。並在今後的工作開展中，及時掌握和發現政務公開、辦事公開工作中出現的問題。

7、政務公開工作納入年度考核評價體系情況。鄂溫克旗委政府將此項工作列入蘇木鄉鎮、旗直部門領導班子年度考核指標中，作為蘇木鄉鎮、部門推進依法治旗工作的一項重要內容進行考核評價，確保完成2016年度各項工作任務。

三、受理依申請公開情況

我旗認真落實自治區《政府信息依申請公開辦法》和我旗《政府信息公開規定》關於依申請公開辦理要求，規範依申請公開受理、審查、處理、答復以及保存備查等流程情況。我旗共收到政府信息公開申請10件，均按程序辦理，其中1件依申請公開案件是申請人名字與身份證號不符，同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請，行政機關已經答復的，不再重復答復；1件依申請公開案件是申請人未能期限內補交材料，視為撤回申請；其余8件依申請公開已受理，並辦結。

四、政府信息公開復議、訴訟情況

2016年，我旗發生依申請公開行政訴訟1件，裁定保持原行政決定；未發生依申請公開行政復議案件。

五、存在的不足和問題

2016年我旗政務公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不足和問題。一是認識不到位、責任不明確。部分蘇木鄉鎮和部門領導重視不夠，對政府信息公開工作重要性和長期性認識不足，工作機構有名無實，沒有承擔應有的工作職責，形同虛設；分工不到位，蘇木鄉鎮和部門分管領導，對信息公開工作的具體內容和工作進展情況不了解、不指導、不督促，導致工作進展緩慢甚至無進展。二是信息公開不及時，更新不到位，不規範。部分蘇木鄉鎮和部門沒有嚴格執行政府信息公開條例規定，對於信息公開內容不夠全面、公開工作不夠規範、公開程序不夠合理、群眾獲知公開信息不夠便捷和及時的問題。

六、下一步工作安排

2017年，我旗政務公開工作將圍繞國家、自治區和彩神app大发手机版《全面推進政務公開工作的實施意見》等文件要求，在深化和提高上下功夫，不斷提高工作質量和水平。

（一）加強領導，提高認識。政府信息公開工作是一項法定長期的工作。政府信息公開工作的主體是每個責任單位，行政主要負責人是本單位政府信息公開的第一責任人，各蘇木鄉鎮、各部門的領導和工作人員要進一步加強對條例的學習和研究，深化認識，徹底消除政府信息公開工作是階段性工作的習慣性思維，把政府信息公開工作納入部門議事日程，切實把工作落到實處。

（二）加大力度，積極整改。各蘇木鄉鎮、各部門要緊緊圍繞“依法、統一、規範、便民”的要求，對本單位產生的各類信息定期進行收集，及時進行審核與發布；分管領導要加強督促檢查，進一步完善信息公開審核、保密審核。

（三）提高質量，註重實效。各蘇木鄉鎮、各部門要嚴格按照條例要求，對應公開的政府信息公開目錄及時梳理、分類，確保信息的數量、質量及時效性，保證政府信息公開工作全面有序向前推進。