根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《彩神app大发手机版政府信息公開規定》要求，現公布額爾古納市2016年政府信息公開工作年度報告。報告內容包括概述、重點領域信息公開情況、重大政策決策預公開情況、開展政策解讀情況、依申請公開政府信息情況，以及工作中存在的主要問題和改進措施，並附市政府信息公開情況統計表。本年度報告中所列數據統計期限從2016年1月1日到12月31日止。本報告的電子版可在額爾古納市人民政府門戶網站下載。如對本年度報告有任何疑問，請與額爾古納市政府辦公室信息公開辦聯系（聯系電話0470-6826499，電子郵箱：eszfbxx@126.com）。

一、  概述

額爾古納市政府高度重視政府信息公開工作，由常務副市長分管政務公開工作，市政府辦公室政務公開辦具體負責業務指導，理順了工作關系，明確了各單位工作職能。工作經費統一由政府辦經費列支。通過政府辦公室工作會議、印發文件等形式不斷督促政務公開工作的開展和落實。年初制定並下發了《額爾古納市2016年政務公開工作考核指標及評價辦法》（額政辦字[2016]7號），並根據上級政務公開工作要點，結合我市實際，制定下發了我市2016年度政務公開工作要點（額政辦字[2016]43號），有力促進了政務公開工作開展。

二、  政府信息公開情況

（一）加大主動公開信息力度。積極推進與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、扶貧開發、“三農三牧”、便民服務等方面信息的公開工作。及時發布規範性文件和行政審批事項清理結果。對行政執法單位的權力清單和行政許可事項進行了梳理，並統一向社會公開。主動公開“三公經費”、財政預決算、重大決策執行、重點項目建設、突發事件、招投標信息等，打造透明陽光政府。全市各鄉鎮、各部門主動公開各類信息1337條（內容相同合並計算），其中，通過網站發布809條，通過政府公報發布223條，通過政務微博發布551條，通過政務微信發布505條。

（二）認真做好輿情回應。我市高度重視社會輿情信息，密切關註網絡、社會熱點，全年共編輯《輿情熱點》10期，向市委、政府主要領導和有關部門進行審閱。對重大輿情信息，及時與主管部門溝通，認真了解情況，組織有關單位對輿情予以回應、解答，及時消除群眾誤解和不良影響，全年回應社會熱點或重大輿情36次，舉辦或參加新聞發布會5次。

（三）做好政府公報編輯發放。今年我市將市政府公報編輯、發行工作作為重點工作來抓。在去年試刊基礎上，正式編輯出版《額爾古納市人民政府公報》，並向自治區新聞出版局申請了連續性出版物刊號，全年出版六期。做好公報發行工作，派專人負責公報的發放，按時將公報發放至各部門、鄉鎮、村（社區），要求鄉鎮便民服務中心、各村（社區）委將公報擺放至信息查閱點供群眾查閱。我市同時做好政府公報網站信息同步工作，群眾可在網站查閱往期公報內容。

（四）政府信息查閱點建設情況。我市在市政務服務中心、市圖書館、市檔案館設置了政府信息查閱點，具備獨立地點，配備專用電腦。信息查閱點擺放國務院、自治區、彩神app大发手机版和額爾古納市出版的各期公報可供隨時查閱，專用電腦設置了各級政府門戶網站和公報網站鏈接，方便群眾快速查詢各類政府信息。同時，要求鄉鎮、村（社區）也相應設立信息閱辦點。

（五）落實政府信息公開保密審查、公開屬性源頭認定和發布協調機制。根據《政府信息公開條例》和其他規定，結合我市實際，制定了政府信息公開保密審查、公開屬性源頭認定和發布協調相關制度。市政府、市政府辦公室制發的各類文件，均標註了公開屬性，主動公開的文件在《市政府公報》中予以公開發布。同時，市政府辦公室要求各單位也建立相關制度加以落實。

（六）加強工作分解落實和業務培訓。我市在年初制定並下發了《額爾古納市2016年政務公開工作考核指標及評價辦法》，並根據上級政務公開工作要點，結合我市實際，制定下發了我市2016年度政務公開工作要點，有力促進了政務公開工作開展。將政務公開納入公務員知識更新培訓計劃，於9月19日在市委黨校開班，共開設四期，培訓內容為《政府信息公開條例解讀》，共計培訓公務人員300余人次。

（七）加強市政府網站建設。今年我市在財力十分緊張的情況下，撥付專項資金對市政府門戶網站進行改版，加強服務器和網絡防火墻建設，增強網站安全性和實用功能。改版後的市政府門戶網站設置了專門的政務公開欄目，設置了公開指南、公開制度、年度公開報告、政府工作報告、規劃計劃、政府公告、政府采購、統計信息、政府文件等子欄目。網站具備政民互動功能，群眾可在網站提交對政府的意見、建議等。

三、依申請公開和因政務公開產生行政復議、行政訴訟情況

我市今年未產生依申請公開和因政務公開產生行政復議、行政訴訟情況。

四、存在的問題

2016年我市政務公開工作雖然取得了一定成效，但也存在一些不足和問題。一是個別部門對推行政府信息公開的認識不足、重視不夠，人員配備不強，仍存在將之視為“軟指標”和“邊緣性”工作的情況。二是基層單位還存在信息公開內容不夠全面、公開工作不夠規範、公開程序不夠合理、群眾獲知公開信息不夠便捷和及時的問題。三是各單位對政務公開工作基礎保障比較薄弱，部分單位沒有固定工作人員從事政務公開工作，影響到工作正常開展。

五、下一步主要工作

一是督促各單位做好公開工作。按照政務公開要點，組織各單位做好各項公開工作。

二是做好政府公報編輯出版工作。按照工作進度，繼續出刊《額爾古納市人民政府公報》，並做好三級公報發行、檢查工作。

三是加強網站建設，拓展公開領域。與網站管理中心加強合作，升級提高網站功能。計劃與廣播電視臺合作開展主要領導政策解讀工作。