根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《彩神app大发手机版政府信息公開規定》要求,現公布額爾古納市2016年政府信息公開工作年度報告。報告內容包括概述、重點領域信息公開情況、重大政策決策預公開情況、開展政策解讀情況、依申請公開政府信息情況,以及工作中存在的主要問題和改進措施,並附市政府信息公開情況統計表。本年度報告中所列數據統計期限從2016年1月1日到12月31日止。本報告的電子版可在額爾古納市人民政府門戶網站下載。如對本年度報告有任何疑問,請與額爾古納市政府辦公室信息公開辦聯系(聯系電話0470-6826499,電子郵箱:eszfbxx@126.com)。
一、 概述
額爾古納市政府高度重視政府信息公開工作,由常務副市長分管政務公開工作,市政府辦公室政務公開辦具體負責業務指導,理順了工作關系,明確了各單位工作職能。工作經費統一由政府辦經費列支。通過政府辦公室工作會議、印發文件等形式不斷督促政務公開工作的開展和落實。年初制定並下發了《額爾古納市2016年政務公開工作考核指標及評價辦法》(額政辦字[2016]7號),並根據上級政務公開工作要點,結合我市實際,制定下發了我市2016年度政務公開工作要點(額政辦字[2016]43號),有力促進了政務公開工作開展。
二、 政府信息公開情況
(一)加大主動公開信息力度。積極推進與人民群眾利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、扶貧開發、“三農三牧”、便民服務等方面信息的公開工作。及時發布規範性文件和行政審批事項清理結果。對行政執法單位的權力清單和行政許可事項進行了梳理,並統一向社會公開。主動公開“三公經費”、財政預決算、重大決策執行、重點項目建設、突發事件、招投標信息等,打造透明陽光政府。全市各鄉鎮、各部門主動公開各類信息1337條(內容相同合並計算),其中,通過網站發布809條,通過政府公報發布223條,通過政務微博發布551條,通過政務微信發布505條。
(二)認真做好輿情回應。我市高度重視社會輿情信息,密切關註網絡、社會熱點,全年共編輯《輿情熱點》10期,向市委、政府主要領導和有關部門進行審閱。對重大輿情信息,及時與主管部門溝通,認真了解情況,組織有關單位對輿情予以回應、解答,及時消除群眾誤解和不良影響,全年回應社會熱點或重大輿情36次,舉辦或參加新聞發布會5次。
(三)做好政府公報編輯發放。今年我市將市政府公報編輯、發行工作作為重點工作來抓。在去年試刊基礎上,正式編輯出版《額爾古納市人民政府公報》,並向自治區新聞出版局申請了連續性出版物刊號,全年出版六期。做好公報發行工作,派專人負責公報的發放,按時將公報發放至各部門、鄉鎮、村(社區),要求鄉鎮便民服務中心、各村(社區)委將公報擺放至信息查閱點供群眾查閱。我市同時做好政府公報網站信息同步工作,群眾可在網站查閱往期公報內容。
(四)政府信息查閱點建設情況。我市在市政務服務中心、市圖書館、市檔案館設置了政府信息查閱點,具備獨立地點,配備專用電腦。信息查閱點擺放國務院、自治區、彩神app大发手机版和額爾古納市出版的各期公報可供隨時查閱,專用電腦設置了各級政府門戶網站和公報網站鏈接,方便群眾快速查詢各類政府信息。同時,要求鄉鎮、村(社區)也相應設立信息閱辦點。
(五)落實政府信息公開保密審查、公開屬性源頭認定和發布協調機制。根據《政府信息公開條例》和其他規定,結合我市實際,制定了政府信息公開保密審查、公開屬性源頭認定和發布協調相關制度。市政府、市政府辦公室制發的各類文件,均標註了公開屬性,主動公開的文件在《市政府公報》中予以公開發布。同時,市政府辦公室要求各單位也建立相關制度加以落實。
(六)加強工作分解落實和業務培訓。我市在年初制定並下發了《額爾古納市2016年政務公開工作考核指標及評價辦法》,並根據上級政務公開工作要點,結合我市實際,制定下發了我市2016年度政務公開工作要點,有力促進了政務公開工作開展。將政務公開納入公務員知識更新培訓計劃,於9月19日在市委黨校開班,共開設四期,培訓內容為《政府信息公開條例解讀》,共計培訓公務人員300余人次。
(七)加強市政府網站建設。今年我市在財力十分緊張的情況下,撥付專項資金對市政府門戶網站進行改版,加強服務器和網絡防火墻建設,增強網站安全性和實用功能。改版後的市政府門戶網站設置了專門的政務公開欄目,設置了公開指南、公開制度、年度公開報告、政府工作報告、規劃計劃、政府公告、政府采購、統計信息、政府文件等子欄目。網站具備政民互動功能,群眾可在網站提交對政府的意見、建議等。
三、依申請公開和因政務公開產生行政復議、行政訴訟情況
我市今年未產生依申請公開和因政務公開產生行政復議、行政訴訟情況。
四、存在的問題
2016年我市政務公開工作雖然取得了一定成效,但也存在一些不足和問題。一是個別部門對推行政府信息公開的認識不足、重視不夠,人員配備不強,仍存在將之視為“軟指標”和“邊緣性”工作的情況。二是基層單位還存在信息公開內容不夠全面、公開工作不夠規範、公開程序不夠合理、群眾獲知公開信息不夠便捷和及時的問題。三是各單位對政務公開工作基礎保障比較薄弱,部分單位沒有固定工作人員從事政務公開工作,影響到工作正常開展。
五、下一步主要工作
一是督促各單位做好公開工作。按照政務公開要點,組織各單位做好各項公開工作。
二是做好政府公報編輯出版工作。按照工作進度,繼續出刊《額爾古納市人民政府公報》,並做好三級公報發行、檢查工作。
三是加強網站建設,拓展公開領域。與網站管理中心加強合作,升級提高網站功能。計劃與廣播電視臺合作開展主要領導政策解讀工作。
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